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[時事新聞] 三分一3G頻譜重拍 四巨頭恐嚇

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三分一3G頻譜重拍 四巨頭恐嚇

三分一3G頻譜重拍 四巨頭恐嚇
電訊商17.2億成本 消費者找數


■何沛謙指當局早前估計上網均速會減慢9%。

【本報訊】通訊事務管理局昨公佈,於2016年10月將四大電訊商三分一的3G頻譜收回重新拍賣,電訊商斥當局決定將令成本大增,估計四大電訊商單是續牌三分二頻譜,成本已達17.2億元,最終會轉嫁用戶承擔,意味要加價,更影響服務質素。通訊局主席何沛謙無懼電訊商提出司法覆核,強調不會影響明年第四季進行的頻譜重賣。
記者:石永樂 馮健鏗

雖然相關決定一如所料,但仍有很大爭議,就是收回頻譜有可能令服務質素下跌。根據四大電訊商(CSL、數碼通、和電香港、香港電訊)早前聘請的顧問公司Plum的估算,3G營運商若被收回頻譜,屆時將無法彌補最繁忙地區損失的網絡容量,上網速度平均會減慢27%,最壞情況下,港鐵沿線及部份旺區地點損失3G網絡容量,可能連電話也打不到。
對於電訊商看法,何沛謙表示,當局早前估計的上網均速會減慢9%,但根據政府早前聘請另一獨立調查公司Network Strategies的報告顯示,若電訊商透過緩解方式處理頻譜,即使不拍賣頻譜,其網絡質素亦不應有明顯影響。



營辦商斥政府一意孤行

何沛謙又指是次不算收回頻譜,因現時四家3G營辦商於2016年時將有優先權重新獲得現時持有3G頻譜的三分之二,至於餘下三分之一(10兆赫)作公開拍賣。對於被指有關決定似明益央企中移動,何沛謙稱有關建議不是為一個營運商去做,因四大電訊商也可參與拍賣。他又指,新加入競爭者不可競投超過40兆赫頻譜。拍賣底價為每兆赫4,800萬元,而續牌費用上限每兆赫8,600萬元,意味四大電訊商單是續牌三分二頻譜,成本已達17.2億元。
資訊科技界立法會議員莫乃光表示,政府在業界及電訊商一直反對的情況下,仍決定收回頻譜,對政府處理手法感遺憾。他又指,通訊局在政府的顧問報告完成後兩個月才公佈,業界和公眾沒有時間研究,而報告亦未有正面處理及回應服務質素下降問題。
四大電訊商也對政府的決定深感失望,和電形容安排極不合理,反映政府一意孤行,似早有既定立場;數碼通斥政府政策漠視公眾利益;CSL指決定將會降低服務質素及增加網絡商營運成本,令消費者利益受影響;香港電訊更指政府採納的方案,基本上是對消費者徵收一項新增及倒退的稅項。

商務局暗示「靠嚇」

商務及經濟發展局常任秘書長何淑兒表示,自2001年起當局進行了八次頻譜拍賣,頻譜使用費亦有上升,但流動收費卻無大影響,暗示電訊商聲稱要加價是「靠嚇」。消委會相信通訊局的決定能促進更多競爭,令市場更有效率地營運,惟消費者或要面對一些不明朗因素,認為當局及電訊商有必要相互協調,保障消費者。經濟學家關焯照表示,電訊商被收回頻譜,理論上需增加額外成本保持服務質素,將成為電訊商加價理由。

觀點與角度問題
差唔多年年都會拍賣
費用不時都加
係咪真係會影響好大呢?



   

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